文章摘要:中国民族区域自治既不是“地方自治制度”，也不是“民族自治制度”，而是“优惠照顾制度”。这种优惠照顾主要体现在“国家机关（尤其是民族自治地方国家机关）组成人员的少数民族名额照顾”“自治机关所行使的职权的优惠照顾”和“少数民族语言文字、风俗习惯等的优惠照顾”，其存在的政法前提是“坚持中国共产党的领导、坚持社会主义道路、维护国家统一（包括法制统一）”，二者是辩证统一的。民族区域自治“优惠照顾”的本质，决定了法律文本的框架结构和实施的执法能动的耦合。

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论文作者:沈寿文 

作者单位:吉林大学人权研究中心 吉林大学法学院 

论文分类号:D633